美國外交學者網站8月6日發表題為《香港轉向全球南方》的文章,編譯如下:
北京尋求提升香港的國際地位,但要按照自己的方式。
最新跡象是新成立的國際調解院,該組織將總部設在香港,這是政府間組織第一次將總部設在這座城市。
分析人士認為,此舉是北京重振香港作為國際城市的全球聲譽的行動之一。中國官員繼續強調香港的“獨特優勢”,即其全球網絡、自由市場經濟和普通法體系,這些優勢使香港成為中國與世界其他地區之間不可替代的紐帶。
全國港澳研究會理事田飛龍認為,國際調解院符合北京將香港置于中國“高級別外交、全球治理和軟實力建設”中心的長期計劃。田飛龍甚至預測,國際調解院將成為北京支持的落戶香港的眾多國際機構中的第一家。
然而,國際調解院對全球南方的高度關注也預示著香港國際角色的新方向。國際調解院得到全球南方國家廣泛支持,其中很多國家與北京有著特別密切的外交關系。國際調解院的官網將該組織定位為誕生于全球南方的“公共產品”,其成立公約強調為發展中國家解決爭端的能力建設是一項核心使命。
香港正在重新定位,以服務于中國倡導的全球南方議程。中國通過一系列舉措加強了與全球南方國家的聯系,其中最重要的舉措就是共建“一帶一路”倡議。
隨著北京的優先事項向南擴展,香港的角色也隨之調整。香港特區政府在2016年的《施政報告》中強調它在一系列廣泛領域支持共建“一帶一路”國家的潛力。
這種轉變不僅僅是象征性的。北京認識到香港在專業領域的優勢,近些年一直致力于重塑香港經濟,從而推進國家戰略目標。它傳遞出的信息很明確:香港應該從僅僅為交易提供便利轉變為提供直接支持中國全球議程的高端服務。
這一戰略在國際法律領域體現最為明顯。2016年,北京的“十三五”規劃綱要提出支持香港建設“亞太區國際法律及解決爭議服務中心”。類似的藍圖隨后****,以利用香港制定各個領域的國際標準。作為回應,香港特區政府****了一系列措施,以提升其作為國際法律中心的地位,特別是對共建“一帶一路”國家。
西方政府已經取消了香港的許多特殊待遇,而很多全球南方國家實際上恰恰相反,一切照常。一定程度上,它反映了不同的意識形態和利益,但更重要的是,它凸顯了中國在爭取發展中國家支持方面取得了成功。
長期以來,香港一直被譽為連接東西方的橋梁,如今正被從根本上重新定義。
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