3月19日,香港特區(qū)立法會(huì)全票通過(guò)《維護(hù)國(guó)家安全條例》,標(biāo)志著香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任得到有效落實(shí)。這是新時(shí)代“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐,進(jìn)一步筑牢了香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的“防護(hù)墻”。
憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。憲法對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任有明確規(guī)定。香港基本法第23條明確規(guī)定,香港特區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為,禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng),禁止香港特區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
全國(guó)人民代表大會(huì)于2020年5月28日通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,對(duì)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全提出了基本原則并闡明國(guó)家政策和立場(chǎng)。全國(guó)人大常委會(huì)于2020年6月30日制定《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》,其中第七條要求香港特區(qū)盡早完成維護(hù)國(guó)家安全立法。香港特區(qū)高質(zhì)高效完成23條立法工作,履行了維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任。
香港《維護(hù)國(guó)家安全條例》條文合法合理、正當(dāng)恰當(dāng),符合香港實(shí)際,符合國(guó)際通例。世界上沒(méi)有在維護(hù)國(guó)家安全方面“不設(shè)防”的城市。紐約、倫敦、東京等金融中心城市所屬?lài)?guó)家很早就訂立了數(shù)量龐大、覆蓋廣泛、規(guī)管?chē)?yán)厲的維護(hù)國(guó)家安全法律制度。在維護(hù)國(guó)家安全方面相關(guān)的法律,即使以保守標(biāo)準(zhǔn)計(jì),美國(guó)有21部,英國(guó)有14部,澳大利亞有4部,加拿大有9部,新西蘭有2部,新加坡有6部。香港《維護(hù)國(guó)家安全條例》制定過(guò)程嚴(yán)格遵循法治原則,堅(jiān)持尊重和保護(hù)人權(quán),并充分借鑒其他國(guó)家包括美英澳等普通法國(guó)家維護(hù)國(guó)家安全的立法實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。
安全是發(fā)展的前提,法治是繁榮的基石。香港國(guó)安法制定實(shí)施3年多來(lái),香港市民和國(guó)際資本對(duì)香港的信心指數(shù)持續(xù)回升。香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2023年母公司在海外或內(nèi)地的駐港公司數(shù)目達(dá)9039間,恢復(fù)至新冠疫情前的高水平。其中,母公司在日本、美國(guó)、新加坡、德國(guó)、瑞士、荷蘭、澳大利亞、韓國(guó)和瑞典的駐港公司數(shù)目都比2022年有增加。母公司在新加坡、德國(guó)和瑞士的駐港公司數(shù)目更超越疫情前的2019年,創(chuàng)出新高。2023年香港初創(chuàng)企業(yè)數(shù)目高達(dá)4257間,同比增加272間,為歷史新高。特區(qū)政府2022年底推出的“高端人才通行證計(jì)劃”2023年共收到6萬(wàn)多宗申請(qǐng),已獲批5.1萬(wàn)宗。《維護(hù)國(guó)家安全條例》的制定,將為香港改善營(yíng)商環(huán)境、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
實(shí)踐證明,“一國(guó)”原則愈堅(jiān)固,“兩制”優(yōu)勢(shì)愈彰顯,“一國(guó)兩制”才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。香港《維護(hù)國(guó)家安全條例》與香港國(guó)安法一起構(gòu)筑維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)防線,香港的明天會(huì)更加美好。
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